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來源： 作者： 發(fā)布日期：2017-04-09 訪問次數(shù)：1501

推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

記者近日在北方部分地區(qū)采訪了解到，采用地?zé)?、電能、光伏等清潔能源取暖已?jīng)廣為居民接受。清潔能源取暖帶來了資源消耗和經(jīng)濟(jì)成本雙下降，贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)可。但專家和業(yè)內(nèi)人士也表示，實(shí)現(xiàn)完全意義上的清潔能源采暖還需要一段路要走。為了推進(jìn)清潔取暖這項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需要從不斷完善價(jià)格機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制，從供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)等各方面同時(shí)推進(jìn)。

能源替代開辟取暖新時(shí)代

回想起以前燒煤取暖的日子，嗆人的黑煙、飄散的黑灰等畫面，讓家住天津東麗區(qū)躍進(jìn)路福陽西里的劉先生記憶猶新。從2016年采暖季開始，這樣的畫面徹底成為歷史，小區(qū)迎來了地?zé)崛∨男聲r(shí)代。

所謂地?zé)崛∨?，是先將深層地?zé)崴槌鲞^濾后通過換熱器、水源熱泵等設(shè)備將熱能轉(zhuǎn)換后重新回灌到地下，如此循環(huán)往復(fù)達(dá)到供暖效果。在天津，地?zé)岵膳〈鷤鹘y(tǒng)能源采暖的步伐越來越快。

據(jù)介紹，天津蘊(yùn)藏豐富的地?zé)豳Y源，分布面積達(dá)8700平方公里，約占全市總面積的80%。天津市國(guó)土房管局地?zé)峁芾硖幪庨L(zhǎng)侯福志說，目前天津地?zé)峁┡娣e已經(jīng)達(dá)到2500多萬平方米，占全國(guó)地?zé)峁┡偯娣e的25%。截至這個(gè)供暖季，全市地?zé)峁┡^(qū)(含公建)達(dá)367個(gè)，受益人口達(dá)100萬人。

相比于傳統(tǒng)燃煤取暖，地?zé)崛∨某杀静粌H更低，環(huán)境效益也十分突出。據(jù)測(cè)算，僅通過地?zé)岵膳豁?xiàng)，天津每年相當(dāng)于代替34.75萬噸原煤，減少二氧化碳排放量82.91萬噸，減少排放粉煤塵2779噸、二氧化硫5907噸、氮氧化物2085噸、一氧化碳17.72萬立方米。

不僅地?zé)嵩谌∨写箫@神威，燃?xì)獾膹V泛使用也為清潔取暖做出了表率。隨著近年來供熱鍋爐煤改燃、煤改電以及地?zé)崛∨让裆こ痰膶?shí)施，天津燃?xì)夤岜戎赜?010年的0.4%提高到38%，熱電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉垂岜戎赜?1.7%提高到78.7%。到2015年，天津已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)無燃煤供熱。

每逢冬季，幾乎半年時(shí)間都在采暖期的東北經(jīng)常被霧霾困擾，取暖燃煤以及燃燒木材等其他傳統(tǒng)取暖方式是“罪魁禍?zhǔn)住敝?。如今，東北一些地區(qū)已經(jīng)告別了這樣的窘境。在吉林省白城市下屬的洮南市，風(fēng)電采暖讓居民有了更好的溫暖體驗(yàn)。家住洮南市盛豪鑫龍小區(qū)的李珍告訴記者，自從用上電采暖，家里既溫暖又干凈，即便是外面零下30多度，家里溫度也能保持在20度以上。

李珍所在的盛豪鑫龍小區(qū)使用的是吉林省第一家風(fēng)電清潔供暖示范項(xiàng)目。2011年，這個(gè)小區(qū)開始風(fēng)電供暖模式。據(jù)供熱站工作人員介紹，這種供暖方式是利用電網(wǎng)低谷時(shí)段的電量，讓9臺(tái)高溫承壓蓄熱式電鍋爐制熱及蓄熱，同時(shí)將高溫?zé)崮芙粨Q到二次熱網(wǎng)，為小區(qū)居民提供24小時(shí)地?zé)峁┡?

國(guó)網(wǎng)吉林電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬，在面積為16.3萬平方米的盛豪鑫龍小區(qū)，每年取暖利用電量2700萬千瓦時(shí)，可節(jié)約9000噸標(biāo)煤，相當(dāng)于減少二氧化碳排放5000噸，減少二氧化硫排放150噸。

在京津冀、黑吉遼等供暖集中區(qū)域，利用地?zé)?、燃?xì)?、電能等資源取暖試點(diǎn)正在廣泛開展。從2003年北京就開始實(shí)施煤改電工程，到2015年底，核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)取暖無煤化。有統(tǒng)計(jì)顯示，僅北京地區(qū)每年所用的天然氣相當(dāng)于替代燃煤2434萬噸，減少煙塵排放2.16萬噸，減少二氧化碳排放6200噸。

天津、北京、吉林等地的實(shí)踐是我國(guó)北方積極推進(jìn)清潔能源取暖的縮影。近年來，國(guó)家制定了燃煤電廠“超低排放”行動(dòng)計(jì)劃，并積極推動(dòng)可再生能源供熱。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國(guó)各類可再生能源供熱和民用燃料總計(jì)可替代化石能源約1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

徹底消除散煤困難重重

雖然電氣采暖等已經(jīng)成為部分地區(qū)的主要熱能來源，但作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前清潔能源取暖的價(jià)格機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制等方面還存在一些不足，供需的各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一些漏洞。

據(jù)記者了解，散煤是清潔能源取暖最難攻克的對(duì)象。天津市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)楊勇介紹，從去年采暖季開始,天津雖實(shí)施了潔凈煤替代，但散煤取暖污染仍是冬季天津主要污染來源之一，“一噸散煤的污染排放是電煤的10倍，即使實(shí)現(xiàn)了清潔煤替代，除二氧化硫外，煙粉塵等污染物仍排放較大?！?

天津一些取暖設(shè)備企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在散煤相對(duì)集中的農(nóng)村地區(qū)，徹底消除散煤困難重重。其中，由于價(jià)格相對(duì)較高、補(bǔ)貼機(jī)制不完善，清潔能源取暖設(shè)備在農(nóng)村賣不動(dòng)，一些農(nóng)村的電力硬件系統(tǒng)也跟不上清潔能源取暖設(shè)備的需求。

在北京，房山區(qū)是散煤使用最多的地區(qū)，燃煤鍋爐存量大、燃?xì)夤芫€覆蓋率低，燃?xì)?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，這從客觀上阻礙了清潔能源的利用。

據(jù)北京市環(huán)保局大氣處曾景海介紹，北京今年的散煤改造任務(wù)，大部分是像房山區(qū)這樣難啃的“硬骨頭”。一是點(diǎn)多，多為小鍋爐，有近千家，分散在遠(yuǎn)郊區(qū)，統(tǒng)籌難度大;二是面廣，改造對(duì)象涉及中央單位、駐京部隊(duì)、武警部隊(duì)、市屬單位、區(qū)屬單位;三是實(shí)施難度大，今年改造對(duì)象多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國(guó)火電占取暖大頭的格局仍然沒有從根本上改變，對(duì)于煤炭等能源的依賴還沒有徹底改變，實(shí)現(xiàn)完全意義上的清潔能源采暖還需要一段路要走。

推動(dòng)清潔能源取暖已成共識(shí)

專家和業(yè)內(nèi)人士建議，為了搞好推進(jìn)清潔能源取暖這項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需要從不斷完善價(jià)格機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制，從供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)等各方面同時(shí)推進(jìn)。

天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義說，加快推進(jìn)清潔能源取暖，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)各方加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。同時(shí)，有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)要因地制宜、因城施策，加強(qiáng)能源供應(yīng)和資金支持力度，不斷創(chuàng)新技術(shù)，大力推進(jìn)集中供暖、燃?xì)夤┡㈦姽┡偷責(zé)峁┡?、生物質(zhì)能供暖，逐步提高清潔取暖的比重。

在國(guó)家發(fā)改委等八部門不久前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》中，將北方居民采暖作為電能替代重點(diǎn)領(lǐng)域之一。在國(guó)家能源局發(fā)布的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃和風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，都把供暖列為其能源使用的重要目標(biāo)。

作為一項(xiàng)民生工程，推動(dòng)清潔能源取暖已經(jīng)成為北方各省市的共識(shí)。在今年北京、河北等地的政府工作報(bào)告中，都把進(jìn)一步削減煤炭消費(fèi)、提倡高效集中利用、對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行清潔能源改造等作為重要內(nèi)容。其中，北京提出，實(shí)施4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，采暖季結(jié)束后華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。

北京市環(huán)保局日前召開發(fā)布會(huì)稱，2017年，將以超常規(guī)措施治理燃煤污染，明確北京市今年燃煤鍋爐清潔能源改造4000蒸噸左右，遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下和建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐基本“清零”的任務(wù)目標(biāo)。

今年北京市的市區(qū)兩級(jí)還將加大資金支持力度，市級(jí)給予每蒸噸13萬元的補(bǔ)貼，房山、大興、昌平等區(qū)也出臺(tái)了區(qū)級(jí)補(bǔ)貼政策，幫助屬地燃煤鍋爐開展清潔能源改造工作。

房山區(qū)環(huán)保局大氣科科長(zhǎng)柴進(jìn)說，今年將鼓勵(lì)采用第三方治理機(jī)制，引入社會(huì)資本參與燃煤鍋爐清潔能源改造，并在享受市級(jí)燃煤鍋爐清潔能源改造補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政按照1∶1配套進(jìn)行資金補(bǔ)助。

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